倒是果真如云裳所言，外面也并非是真的天黑了，只是有乌云挡住了而已，吹了一阵风，倒是果真又亮堂起来。

云裳看着外面变亮的天空，恍惚了一会儿：“希望只是短暂的乌云蔽日吧。”

佩兰不知道云裳话中深意，只应和着：“可不就是短暂的乌云蔽日吗？娘娘你瞧，现在就亮堂多了。”

云裳只扯着嘴角笑了笑，没有再说话。

第二日一早，云裳刚用过早膳，宫外就来了消息：“听说今天一早，到了开城门的时间，锦城的城门都一直没有开，后来，城门的

守卫才张贴出了告示，说陛下在筹备什么祭天仪式，有居心不良者，意欲破坏。为了防止祭天仪式被破坏，守卫国泰民安，陛下决定，从今日起，锦城的宫门只开一侧，所有人只出不进。”

云裳一怔：“陛下现在，不是还在早朝？”

“是还在早朝。”佩兰点了点头：“恐怕是昨日晚上就已经下了令了。”

云裳手指微微动了动，却也点了点头：“只出不进，便可以保障城中的百姓人数不再增加，夏侯靖的人进不来，对咱们也有利一些。”

佩兰嗯了一声：“咱们与夏侯靖相比，最大的优势，便是咱们在明路。陛下是咱们夏国的皇帝，想要做什么，直接颁布圣旨发布告便可。夏侯靖就只能偷偷摸摸做一些见不得人的事情，像阴沟里的老鼠一般，见不得人的。”

云裳听她这样形容，忍不住笑了一声：“嗯，你说的没错。”

夏侯靖昨天做的事情恐怕并不只有那么一件。

没一会儿，云裳便又听到了新的消息：“陛下下令，为了富国强兵，实施全民皆兵的制度。”

云裳闻言忍不住扬了扬眉：“全民皆兵？”

暗卫点了点头：“让夏国所有的百姓，无论男女，都在农闲时候，入军营接受正经的军队训练。秋末入营，开春后回家。”

“这个制度，并不强制执行，但是报名参加的百姓每年都可获得五两银子的补贴，即日起便可报名。”

若是早上听闻的城门只出不进的消息云裳尚且能够猜测出洛轻言的意图，那这个全民皆兵，云裳便实在是有些弄不懂了。

云裳想起昨日早上她去议事殿的时候，刘文安说，洛轻言正在议事殿中接见兵部工部户部的官员，难不成就是为了这一茬？

“公告发出去之后，倒是有不少的百姓拥戴。”暗卫似乎明白云裳关心什么，径直同云裳禀报着：“毕竟这个制度并不强制执行，若是不想参加的人也可以不参加，想参加的百姓也可以借此得到一些补贴，五两银子，在农闲时候，用来补贴家用也算是一笔不小的收入了。”

云裳点了点头：“你再继续盯着外面，看看还有没有其他动静，有消息立马同我禀报。”

暗卫点了点头，却又有些疑惑地看了云裳一眼。

陛下与皇后娘娘不是夫妻吗？怎么好似，陛下做出的决定，皇后娘娘都似乎并不知晓一般……