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周楠之所以判断这个军官是唐顺之任命的，还是唐应德最最贴心的人，原因很简单。

所谓兵备道，乃是明清两朝明朝时在边疆及各省要冲地区设置的整饬兵备的按察司分道，主要负责分理辖区军务，监督地方军队，管理地方兵马、钱粮和屯田，维持地方治安等。属于地方军事机关，主管一般由都指挥司的副使或佥事充任。

明朝省一级政府机关分为三司，掌管民政的布政使，相当于后世的高官；掌管刑监狱的提刑按察使使，相当于后世政法高官，兼法院院长、检察院院长，公安厅厅长；掌管军队的都指挥使，相当于省军区司令员。

称之为三司。

不过，明朝中期之后，三司的权力逐渐被中央派出的巡抚、巡按和镇守太监所代替。

巡抚管民、巡按掌刑、镇守太监统帅地方军队，称之为三堂。

三司从此有名无实。

根本原因在于吏治败坏，三司官员不仅腐败，而且无能。根本无力处理地方事务。而且吏部的官员选拔和罢免体系出了大问题，已经丧失了纠错能力。朝廷无可奈何之下只能紧急派遣中央官员来给地方衙门擦屁股。最后三堂由临时的派遣机构演变为常驻机构。

说简单点，就是中央设立了新的省一级机构，中央驻xx省办，并由其统领一省。

原有的省高官，高官继续保留，当然省的业务全归驻x省办管。

省高官，高官只吃饭不干活。他们下面的高官，省委班子全部给踢到地方，负责管理几个县市，混得很惨。

因此，所谓的封疆大吏一般都是指巡抚这种中央特派员，而不是布政使这种所谓的高官。

周楠在安东县衙干了大半年，对于明朝政府的远行程序和游戏规则自然门清。

按说，苏松兵备道的长官应该是个面白无须的太监才是。眼前这个中年人生得黑胖，下颌还长着胡子，显然就是个老军汉，这就透着不寻常了。

要知道，太监是皇帝的家奴。明朝因为前有唐末藩镇之祸的前鉴，后有成祖靖难之役、宁王的寰壕之乱，对于地方藩王和军队都像防贼一样防备。

九边镇军都由文官统帅，军队中还设有太监和锦衣卫监视。至于地方上，所有的军队都归镇守太监掌管。比如南京应天府的军队长官是南京镇守太监，凤阳的军队长官是中都镇守太监。

至于地方上的兵备道，则都设有镇守太监。

太监是皇帝家奴，所有权力来自皇帝，算是天子的家人，没有了皇权，他们什么都不是，将军队交到宦官手头也万岁爷也放心。

太监掌管兵备道，那是可是明朝政治的铁律，是一条红线。

要想碰这条红线，更换成自己人，有这个手段的人当今天下大约只有胡宗宪和唐顺之两人。毕竟现在是战时，做为前线军政总负责人，他们有将在外君命有所不受的特权。换别人，借十疙瘩胆子也不敢。胡宗宪如今在福建，那么任命这个中年人掌管兵备道的只能是唐顺之了。