崇祯心里明白，眼下大明各地都是一处乱摊子，来了三年，仍是需要发动上下去打碎重建，这是慢火温炖。

不过好在自己是穿到了皇帝身上，若成了一介小民，在十七年想阻挡历史的洪流，基本是不可能。

关于眼下大明的人口问题，崇祯皇帝也特意找倪元璐来问过，毕竟人要是多了，土地有限，也可能是历史上导致大明上下破产的一个重要因素。

然而崇祯皇帝又一次对大明这烂到骨子里的官僚系统彻底失望，事实上，朝廷上下早就对实际人口没了个细致的谱。

就算是倪元璐这种真正为国为民的饱学之士，掌管京师户部，却也并不知道下面的具体情况到了什么地步。

原因无它，上下瞒报而已，这种事就算是厂卫之中也存在，以现在来看，根本不可能杜绝，就只能尽量靠自己的办法摸清。

后世的崇祯皇帝读过类似的科普书籍，某些砖家说是一六四四年亡国大明的人口保守在两亿左右，甚至已经超过了两亿。

崇祯皇帝之前觉得不可能，一六四四年那么多人，鞑子入关就剩下这么点儿了，难道是全被屠了不成。

实际上，崇祯皇帝翻阅密辛，发现早在天启七年的时候，大明朝的在册人口就已经达到了两亿。

不过很有意思，当时朝廷发布出去的结果，说是全国人口只有五千到六千万左右，但是皇家密辛所记，却完全不同。

这还是倭寇，海禁，俺答入寇，中原饥荒，万历三大征等等原因，人口锐减之后的结果。

如此多的人口，土地却只有那么多，再加上皇亲国戚和豪绅们的抢占，这个消息一旦公布出去会造成什么结果。

当时其实国内已经有了农民起义的苗头，土地兼并严重，皇帝不想招惹财阀，官员更是他们的代言人。

魏忠贤明白这个道理，让户部和内阁这样做，却反而加收商税、矿税，实际上也是有所考量。

但是更有意思的事情来了，历史上伪清入主中原之后的全国人口，根据当时伪清发布出来的结果，是一亿四千万。

相对自己大明把人数往少了公布的事，鞑子到底是会把人往高了说还是往低了说？

结果很显然，鞑子入关之后的人口，绝对不到一亿四、五千万这么多，不过伪清初年全国实际人口到底是多少呢？

后世有说四、五千万的，有说不足两千万的，还有拼命跪舔，说我大清爱民如子，就是一亿四千万的。

众说纷纭，不过现在崇祯已经毫不在乎，因为自己来了，都到了崇祯二十年，但是大明犹在，而且越打越强，历史的车轮变了！

伪清入不了关，吴三桂也献不了关，山海关一定还会是朕的，那些历史上死去的百姓，要尽力让他们活下来！

现在可以说是百废待兴，对匠户和有技巧之士的需求是永远不会满足的，投奔的人，无论应征壮丁还是匠户，只要有一技之长的崇祯都是下令收下，让永平府各地衙门将他们一一登记入册，安排食宿。

实际上，这些应征者第一批要动工修建的，就是朝廷刚刚在永平府试验开展的难民营制度。

这个事是崇祯皇帝从后世非洲难民营得到的启发，直接金口裁定，容不得更改，内阁只负责签发就完事儿了。

现今的首辅蒋德璟和他的前任魏藻德都明白，这个皇帝定下来的旨意，无论你觉得可行还是不可行，那都要签发盖印。

不然，就换人，换人再不行就杀人，绕过内阁直接发中旨也是未尝不可，最坏的结果，就算杀的满朝人头滚滚，这个旨意也还是要发。

说白了一句话，敢阻者死。

各处许多官员都明白，如果这个难民营真的能有效解决流离失所的百姓吃住问题，皇帝定会龙颜大悦，各府很快都会陆续实施下去。

尤其是那些闹灾严重的地区，朝廷会增派钱粮和厂卫，开始一场轰轰烈烈的全国性整改。

永平府的知府唐世熊是个明白人，其在历史上也是拼命守城战死，这项政令在永平府境得到迅速推广、实施。