狄飞文微微一笑，道：“与其说帝国是一盘散沙，倒不如说星辰大海实在太过广袤无垠，以人类现有的技术而论，远远超出了一个大一统政府可以高效统治的极限。

“我王，您应该知道，人类文明之所以能分布在三千大千世界，并非全靠我们自己的征服，更有盘古文明和女娲文明的‘播撒’，换言之，我们并非‘自然而然’扩张到三千世界，而是在他们的帮助下，在极短时间内被‘投放’出去的。

“那么，在盘古和女娲文明崩溃，他们留下的通讯和交通工具统统损毁之后，‘一盘散沙，孤立无援’才应该是常态，任何大一统的政府或者王朝，都是特例才对。

“事实上，以人类文明目前的技术和社会发展水平，一个中央政府最多有效统治十几二十个大千世界就是极限了，这一点，丁议长想必深有体会。”

“没错。”

丁铃铛像是想到了什么头痛万分的问题，皱了皱眉道，“以我们联邦而论，即便有着发达的星海跳跃技术和超远程通讯能力，但无论跳跃还是通讯，都要消耗大量资源，每天都有天文数字的晶石被送到各处星港和超远程通讯基站，又在灵能波动的荡漾之间，白白浪费掉。

“即便如此，联邦对于偏远星域的资源星球，还是鞭长莫及，极难实施有效统治，很多时候不得不依靠当地宗派来维持基本秩序这样的宗派管理制度现在固然运行良好，但假以时日，当这些宗派，在当地拥有盘根错节的关系和根深蒂固的利益之后，谁知道会如何呢？

“再一个，宇宙的广袤无垠和人类本身的强大，造成了可居住星球的环境千变万化，甚至是人类亚种的变化多端，比方说树海界这样的类原始世界，和幽冥界这样重度污染的废土世界，管理方法就不可能完全一样，考虑到不同的风土人情，连统一的法律都极难做到。

“因而，现在的联邦，其实就带有极强的区域自治色彩。

“即便日后有越来越多的世界加入联邦，如同古圣界这样，因为他们距离联邦核心区域更远，环境和种族更加复杂，基本上很难由中央政府直接管辖，还是区域自治的可能性比较高。”

丁铃铛从吕醉手里接手“爱国者组织”的时候，就是坚定的区域自治主义者，认为联邦不太可能依靠强大的军队去统治星海，只能将修真者的理念播撒到整个宇宙。

她的观点，倒是和狄飞文不谋而合。

狄飞文点头道：“丁议长说的不错，你们遇到的问题，也就是帝国遇到的问题，虽然帝国在综合国力方面比联邦强大不少，但星海跳跃和超远程通讯技术上，并没有本质的区别。

“如果说联邦有效统治十个大千世界就是极限的话，那么帝国最强大的利益集团，以最先进的技术，也就是有效统治二十个大千世界，再多，就消化不良了。

“即便最强壮和残暴的恐龙，终其一生都不断生长，其体型也有极限，过于庞大的帝国需要靠不断膨胀的官僚体系和军队来统治，但官僚体系和军队的膨胀，又会反过来将帝国吸干、压垮，星海帝国是这样，真人类帝国又何尝不是如此？”

李耀忍不住笑道：“那就用理念来感召啊，帝国的修仙者们，不是也有‘一切为了人类文明’的崇高理念么？”

狄飞文也笑了起来：“所谓‘崇高的理念’，找遍整个宇宙都是极其罕见的奢侈品，这方面大家都是半斤八两，也就‘大哥不笑二哥’啦！

“就好像在星耀联邦，虽然宣传口径上都把修真者称为‘人类文明的战刀’，要为‘守护普通人’而战，但真正能毫不利己、专门利人、舍生忘死、无私奉献一切的修真者，又有多少呢？我王，即便是你或者丁议长，就真能一丁点私欲都没有么，倘若现在要将您旗下的耀世集团收归国有，您就无动于衷，全无怨言么？”

李耀和丁铃铛对视一眼，微笑道：“用不着拿大话来逼我们，我们当然没那么崇高了，除了圣盟那些傀儡人，放眼整个宇宙，谁能一丁点私欲都没有？”

“那就是了。”

狄飞文道，“在理想状态中，联邦和帝国之战，是100%的修真者和100%的修仙者之间的理念之战、正邪之战、大道之争，但事实上，双方却有一个共同的敌人，不是圣盟，而是‘人性’。